Амнистию не без оснований называют актом милосердия. В этом году к шансу начать жизнь с чистого листа стали ближе более восьми с половиной тысяч человек. Традиционно это те, кто осужден за преступления, не относящиеся к категории тяжких и особо тяжких. Но рассчитывать на досрочное освобождение стоит далеко не всем подряд. О том, кого и при каких условиях коснется вступивший в силу 29 мая закон об амнистии, приуроченный к 70–летию Победы в Великой Отечественной войне, в редакции «СБ» более полутора часов во время прямой телефонной линии рассказывали разработчики документа — начальник отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Юрий Горошко и начальник управления исполнения приговоров департамента исполнения наказаний МВД Жанна Батурицкая.
Публикуем самые интересные фрагменты «прямой линии».
* * *
— Алло! Это «Советская Белоруссия»?
Ю.Горошко:
— Да.
— Елена Рядынина из Гродно беспокоит. Я много слышала про амнистию, но не поняла, когда она начнется, и не появилось ли чего–то нового?
— Закон об амнистии вступил в силу 29 мая и будет действовать шесть месяцев. В этом году добавились составы, по которым амнистировать не будут. Касаются они, к примеру, тех, кто выращивал наркосырье, вовлекал других в потребление наркотиков, совершил насильственные преступления против несовершеннолетних. Не смогут рассчитывать на акт гуманизма убийцы и наркоторговцы, а также нетрезвые водители, по чьей вине погибли люди.
— А кто же сможет?
— Могут быть освобождены от наказания несовершеннолетние, беременные, женщины и одинокие мужчины, у которых есть дети до 18 лет, пенсионеры, инвалиды, ветераны, ликвидаторы и пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС. При условии, что они не были осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления. Амнистия предусматривает сокращение срока на год беременным женщинам и женщинам, воспитывающим детей в возрасте до трех лет, — в прежние годы этого не было. Нынешний закон также распространяется на людей, к которым судом применены отсрочка исполнения наказания, условное неприменение наказания и прочие. Амнистировать могут и тех, кто осужден за экономические преступления, положительно характеризуется, отсидел треть срока и полностью возместил ущерб. В целом же акт прощения коснется нетяжких и не представляющих большой общественной опасности преступлений. Однако каждый случай будет рассмотрен отдельно.
* * *
— Здравствуйте! Вам звонит Лилия Карпович. Живу я в Петрикове. Подскажите, пожалуйста, амнистия касается только тех, кто уже осужден, или также тех, кто под следствием?
Ж.Батурицкая:
— Если человек находится под следствием, то вопрос об освобождении от уголовной ответственности решает следователь. Амнистия, как правило, освобождает от наказания. В вашем же случае его еще нет. Поэтому здесь либо суд решит, применять амнистию или нет, либо уже после вступления приговора в силу — специальная комиссия исправительного учреждения. Однако приговор должен быть постановлен не позднее 29 ноября, поскольку закон об амнистии будет действовать лишь до этого времени.
— Все ясно, спасибо.
* * *
— Дмитрий Сычев вас беспокоит, я из Могилева. Хорошо, амнистия началась, но что будет происходить потом, каков дальнейший механизм действия нового закона?
Ю.Горошко:
— Закон вступил в силу 29 мая и будет исполняться 6 месяцев.
— То есть если человек, который вроде как подпадает под амнистию, но ущерб не выплатил, еще может это сделать.
— Все верно, до 29 ноября включительно. Во всех учреждениях пенитенциарной системы страны уже работают специально созданные комиссии по рассмотрению материалов о применении амнистии, они и примут решение. Однако перед этим будет внимательно изучено личное дело каждого претендента, нет ли у него, к примеру, непогашенной задолженности по возмещению ущерба и прочих обстоятельств, которые не позволят его амнистировать. Также с каждым из кандидатов отдельно побеседуют. И только после всех необходимых процедур решится, достоин ли осужденный того, чтобы ему дали дополнительный шанс.
* * *
— У меня вопрос к Жанне Владимировне.
— Да, я вас слушаю.
— Григорий Мартынов из Слуцка. Я звонил на «прямую линию», которая не так давно проходила в колонии в поселке Волчьи Норы, но теперь хотел бы уточнить, вдруг что–то изменилось... Слышал, что сейчас в Беларуси в местах лишения свободы содержатся более 23 тысяч человек.
— Все верно.
— И скольких из них могут освободить по амнистии?
— Отвечу так: ожидается, что в ближайшее время на свободу выйдут досрочно 2 тыс. 200 несовершеннолетних, беременных, женщин и одиноких мужчин, у которых есть несовершеннолетние дети, а также представителей других категорий осужденных. Еще трем тысячам человек уменьшат срок наказания на год. Кроме того, 715 осужденных предполагается освободить из исправительных учреждений открытого типа, 600 уменьшат срок на год.
— Говорят, что могут выпустить и осужденных по так называемым наркостатьям? У меня приятель за это сидит.
— Могут, однако речь идет лишь о потребителях наркотиков, осужденных по части 1 статьи 328 Уголовного кодекса (незаконный оборот наркотиков). Сейчас в местах лишения свободы содержатся около тысячи таких людей. На них новый закон распространяется, но отмечу, что каждый случай будет рассматриваться отдельно. Если, к примеру, человек нарушает режим содержания или не возместил ущерб, то ни о какой амнистии и речи быть не может.
— Мой приятель лет пять назад уже подпадал под амнистию...
— Если гражданин был осужден к лишению свободы, затем подпал под амнистию с 2009 по 2015 год, а после совершил умышленное преступление, в частности по ч. 1 статьи 328, то сейчас его не амнистируют. Что касается дилеров, то по отношению к ним позиция остается жесткой: на таких преступников акт милосердия не распространяется.
* * *
— Виктор Москолев беспокоит. Здравствуйте. Я хотел бы узнать вот что. Подскажите, пожалуйста, сможет ли осужденный обжаловать тот факт, что к нему несправедливо, на его взгляд, не применили амнистию? Если да, то куда ему следует обращаться?
Ю.Горошко:
— Это решение можно обжаловать в прокуратуре. То есть человек пишет обращение на имя прокурора и отправляет через администрацию учреждения, в котором отбывает наказание.
— А если и после этого все останется без изменений?
— Значит, на то есть основания.
* * *
— Жанна Владимировна, добрый день, подскажите, могут ли амнистировать осужденного, который подпадает под амнистию, однако он нарушает режим отбытия наказания?
— Это решит комиссия, которая тщательно изучит его личное дело, посмотрит характеристики, пообщается с ним. То есть сейчас однозначно сказать сложно, по каждой категории — свои нюансы. Каждый случай нужно рассматривать индивидуально. Но злостно нарушающие порядок отбывания наказания под амнистию точно не подпадают.
— И это очень правильно.
* * *
— Меня зовут Григорий Островцов, я из Слонима. И у меня такой вопрос к Юрию Ивановичу. Племянник был осужден за нетяжкое преступление, кражу, но к месту отбытия наказания, в спецкомендатуру, не явился. Сейчас он находится в розыске. Понимаю, что надежды мало, но все же... Могут ли моему племяннику хотя бы сократить срок по амнистии?
— Нет. Если осужденный находится в розыске, амнистия к нему не применяется.
— Ну, так я и думал, но мало ли...
* * *
— Здравствуйте, меня зовут Ольга, я из Молодечно.
Ю.Горошко:
— Здравствуйте.
— Скажите, а почему с теми, кто продавал наркотики, поступаете так жестко? Ведь они же никого не убили?
— Вы так считаете? Тогда, по–вашему, на чьей совести смерти и искалеченные судьбы десятков тысяч людей? В том числе несовершеннолетних? Мое мнение: абсолютно правильно, что части статьи 328, связанные с распространением наркотиков, подпадают под запрет. Если взять цифры за прошлый год, то можно сказать, что произошел рост преступлений этой категории, и в том числе хоть и незначительный, но рост убийств.
* * *
— Я дозвонился на «прямую линию»?
Ю.Горошко:
— Да, добрый день.
— Добрый день. Виктор Васильев меня зовут. Минск. Вот выпустите вы в очередной раз преступников раньше времени, и кто будет за ними потом присматривать? Как ни прочитаешь криминальную новость, так в ней обязательно фигурируют ранее судимые. Вы не опасаетесь, что выйдут не те, кто надо, и что за амнистией последует всплеск преступности?
— Для начала скажу, что в законе четко прописано, кого и на каких основаниях можно освобождать. Нет такого, что всех будут выпускать поголовно, с каждым кандидатом проведут основательную индивидуальную работу. И могу вас заверить, что всплеска преступности не ожидается. Практика предыдущих амнистий показывает, что они существенно негативно не влияют на криминогенную обстановку и применяются только к тем, кто раньше не совершал тяжких и особо тяжких преступлений, к имеющим положительные характеристики в период отбывания наказания.
— Хорошо. А как часто подпадают под уголовное преследование ранее амнистированные? Ведь у вас же есть такая статистика?
— Максимальное количество лиц, которые совершили преступление после освобождения по амнистии, когда–то было 10 процентов. Обычно же этот показатель не превышает 4 — 5 процентов. Вы поймите: перед каждой амнистией проводится серьезная аналитическая работа, беседы с теми, кто надеется подпасть под действие закона. Кроме того, его разработчики анализируют обстановку в обществе, преступления, которые совершаются в последнее время.
— Но в любом случае разве преступников можно вернуть к нормальной жизни?
— Этому вопросу — социальной адаптации — в новом законе отведена отдельная статья. В ней прописано, что должны делать Совет Министров, местные исполнительные и распорядительные органы. Здесь и организация своевременного учета, помощь в бытовом и трудовом устройстве. Когда, скажем, несовершеннолетний освобождается, его сопровождают к месту жительства, передают родителям, органам попечительства. То есть спектр принимаемых мер по социальной адаптации очень широк.
Ж.Батурицкая:
— Каждый из авторов закона прекрасно понимает, что несет ответственность за амнистию и ее последствия. Каждого амнистированного органы внутренних дел берут под учет, и человек достаточно длительное время находится на контроле. К тому же основа для следующего аналогичного закона прорабатывается, в том числе благодаря анализу происходящего с амнистированными после освобождения.
— Понятно, спасибо за такой емкий ответ.
* * *
— Это «прямая линия»?
— Да, говорите.
— Звоню из деревни в Могилевской области. Зовут меня Вера Владимировна. Хочу узнать у Юрия Ивановича: недавно по некоторым «наркотическим» статьям возраст привлечения к уголовной ответственности понизили до 14 лет. Таких тоже могут амнистировать?
— Все будет зависеть от того, по какой статье человека осудят. Если по части 1 статьи 321, то срок наказания может быть сокращен на 1 год.
* * *
— Я Екатерина Плоткина из Могилева, мне 51 год. Хотела бы поинтересоваться у Юрия Ивановича вот чем. 22 мая я была осуждена по статье 317 часть 2 на 4 года колонии–поселения. Разворачивалась на дороге, и в меня на огромной скорости въехал байкер. Он был лишен прав за 4 месяца до аварии. Я сбила человека... Я ведь обыкновенная женщина, школу окончила с золотой медалью, ребенка воспитываю...
— Екатерина, вы, пожалуйста, успокойтесь.
— Да, простите. Скажите, я могла бы рассчитывать на амнистию?
— Начнем с того, что законом предусмотрена статья, где перечислены льготные категории подлежащих освобождению от наказания. У вас есть несовершеннолетние дети?
— Да, дочери 13 лет.
— Тогда подпадаете под амнистию, вас могут освободить от наказания вообще.
— Вообще не буду сидеть?
— Да.
— Неужели так?.. Неужели так, Юрий Иванович?!
— Да. Если в вашей ситуации все так, как вы сказали. Растите своего ребенка на здоровье.
— Спасибо, спасибо вам большое!
— Всего хорошего, Екатерина.
* * *
— Здравствуйте, я мать осужденного, которого могут освободить по амнистии. Живу в Орше. Дело в том, что сын не особо любит работать. А я уже старенькая, даже хожу с трудом, и содержать еще и его на свою пенсию не смогу. Скажите, предусмотрено ли что–то в вашей этой амнистии, чтобы заставить работать после освобождения?
Ю.Горошко:
— Вы знаете, независимо от того, издавался закон об амнистии или нет, на предприятиях есть резерв трудовых мест для вышедших на свободу. И этот резерв формируется каждый год. Затем за три месяца до освобождения администрация исправительного учреждения направляет запросы в местные органы власти, в управление по труду и соцзащите для подтверждения того, действительно ли есть дополнительные места. И человек, освобождаясь, уже знает, куда пойдет. Бывает, люди самостоятельно ищут работу, также их могут отправить на переобучение. Кстати, для освободившихся раньше срока на свободе есть определенные ограничения, и если их игнорировать, то можно снова оказаться в колонии. Так что стимул работать у вашего сына, полагаю, есть.
Между прочим, получить специальность можно еще во время отбывания наказания — в ПТУ нашей пенитенциарной системы. И с трудозанятостью там тоже проблем нет: в каждом исправительном учреждении созданы все условия для труда, причем имеющий иск получает наиболее оплачиваемую работу. За предыдущую амнистию только осужденные к лишению свободы возместили более 10 миллиардов рублей ущерба, во время амнистии 2012 года — 7 миллиардов.
* * *
— Добрый день, моя фамилия Евсеенко. Зовут Сергей. Это «прямая линия» по вопросам амнистии?
Ж.Батурицкая:
— Совершенно верно. Добрый день.
— Скажите, часть 1 статьи 328 подпадает под амнистию?
— Может быть сокращен срок на год.
— Большое спасибо.
* * *
— Здравствуйте! Вас беспокоят из Могилевской области, Надежда Николаевна Якцук.
Ю.Горошко:
— Слушаем вас, Надежда Николаевна.
— 5 марта мою дочь приговорили к 3 годам и 6 месяцам колонии по статье 211, часть 3 — присвоение или растрата в крупном размере. Попала она первый раз. Она недавно подала на развод, у нее есть несовершеннолетняя дочь. Ущерб мы полностью возместили. Скажите, можно ли рассчитывать на амнистию?
— Приговор вступил в силу, ваша дочь уже находится в колонии?
— Дело в том, что она обжаловала решение судьи и пока содержится в следственном изоляторе. В июне начнутся слушания.
— Тогда это совсем другой вопрос. В таком случае применять амнистию в отношении вашей дочери или нет, определит суд при рассмотрении кассационной жалобы. Либо уже в колонии — специальная комиссия.
* * *
— Добрый день, можно задать вопрос?
Ж.Батурицкая:
— Пожалуйста...
— Петр Владимирович Садовой беспокоит. Принят закон об амнистии и в нем говорится, что амнистировать могут и тех, кто был ранен на службе. Сын во время службы получил черепно–мозговую травму, перелом руки. Это можно считать ранениями?
— Это медицинский вопрос, нужно смотреть материалы дела. Для начала администрация учреждения запросит информацию о полученном ранении в том органе, в котором ваш сын служил. По какой статье он осужден?
— По 424–й, часть 2. Злоупотребление властью или служебными полномочиями.
— Это менее тяжкое преступление. И если осужденный не относится к льготной категории, то амнистия может применяться в случае, когда отбыта четверть наказания и возмещен ущерб. А если будет подтверждение того, что ранения (увечья) были получены в период прохождения службы, то можно воспользоваться статьей 1 нового закона и быть полностью освобожденным от наказания с погашением судимости.
— Ущерб возмещен, отбыто более полутора лет. Ему шесть лет назначено, год сняли по предыдущей амнистии.
— Взысканий нет?
— Вроде нет.
— Значит, теперь для применения первой, льготной статьи закона следует дождаться ответа о подтверждении получения травм именно на службе.
* * *
— Александр Вербицкий меня зовут.
Ю.Горошко:
— Слушаем вас.
— Подскажите, я правильно понимаю: если был пьяным за рулем, часть 2 статьи 317, то амнистия не применяется?
— Да, все верно.
— И других послаблений нет?
— Нет, эта категория преступления в данном случае полностью запретительная.
— Понятно, спасибо за ответ.
* * *
— Вячеслав Борисевич, Горки. Хочу спросить: подпадает ли под амнистию часть 2 статьи 128, уничтожение имущества?
— Минус год при возмещении ущерба.
— Хорошо, спасибо.
* * *
— Беспокоит вас Елена Гукова из Ветки. У меня вопрос к Юрию Ивановичу.
Ю.Горошко:
— Да, говорите.
— Мой брат сидит по статье 205 часть 4. Поведение у него хорошее, даже достиг улучшенного режима. Подпадет ли он под амнистию?
— При условии, что отбыл одну треть срока (сюда входит и период нахождения под стражей) и возместил ущерб.
— Ущерб мы возместили. В колонии он с ноября 2013 года.
— Вот вы сами и ответили на свой вопрос.
* * *
— Добрый день. Звонит вам Ирина Некрашевская. Скажите, пожалуйста, вот если муж осужден по частям 2 статей 205, 212 и сидеть осталось чуть больше года, не выйдет ли он по амнистии? Но он — рецидивист.
Ю.Горошко:
— Что вы вкладываете в это понятие?
— Ну у него по прошлому или позапрошлому сроку был рецидив преступлений.
— Если ваш супруг допустил особо опасный рецидив преступлений, то амнистия на него не распространяется. Вы все же уточните, есть ли у него часть 3 статьи 43 Уголовного кодекса. Не будем гадать на кофейной гуще, здесь нужно знать наверняка.
— Да, конечно. Я поняла. Спасибо.
* * *
— Здравствуйте, это вам можно задавать все вопросы?
Ю.Горошко:
— Нам. Говорите. Мы вас внимательно слушаем.
— Я Ирина Москалева из Барановичей. Мой муж сейчас на «химии», осужден по части 1 статьи 328. Ему было назначено 2 года, но в прошлом году прямо в суде один год сняли. Осталось пять месяцев, исков нет...
— Полагаю, что в ближайшее время вы можете ждать мужа домой.
— То есть амнистия его освободит?
— Да, если в колонии он ведет себя достойно.
— Нарушений нет.
— А он не наркоман?
— Нет, 107–й статьи у него нет. Скажите, а долго этот вопрос будет рассматриваться?
— Вообще, закон исполняется на протяжении шести месяцев. Но мы ориентируем исправительные учреждения на то, чтобы людей, которым до окончания срока остается меньше года, домой отправляли как можно раньше.
* * *
— Доброе утро, могу я услышать Жанну Владимировну или Юрия Ивановича?
Ж.Батурицкая:
— Добрый день, слушаю вас.
— Зовут меня Лариса Павловна Гарботенко. Мой родственник отбывает срок по экономической статье — 233 часть 2. Я так понимаю, что под амнистию он не подпадает? Но там вроде была оговорка, что тем, кого не освободят досрочно, могут уменьшить срок на год. Входим ли мы в их число?
— При условии, что отбыта четверть срока наказания и полностью возмещен ущерб.
— Ой, вы знаете, по сроку–то выходит, а вот по возмещению... Хоть мы и погасили 140 миллионов, осталась очень большая сумма, и вряд ли сможем ее внести за эти 6 месяцев. А есть хоть маленькая надежда, что вычтут год?
— Если ущерб не возмещен, то нет.
— Ясно... Он не возместит, это очень много. Что ж, до свидания.
* * *
— Здравствуйте, я тут прочитала в газете про «прямую линию» по амнистии. Можно задать вопрос?
Ю.Горошко:
— Можно, слушаем.
— Меня зовут Марина, нахожусь в Минском исправительном учреждении открытого типа. Хотела бы узнать, подпадает ли под амнистию часть 3 статьи 339, хулиганство? Других судимостей и исков нет.
— Да, вам могут уменьшить наказание на год, но только при условии достойного поведения.
* * *
— Юрий Иванович?
— Да.
— Помогите, пожалуйста, разобраться. Меня зовут Вера Машкевич. Дочь отбывает наказание. Подойдет ли она под первый пункт нового закона об амнистии, где говорится о том, что отпускаются матери несовершеннолетних?
— Смотря что ваша дочь совершила.
— Она села за взятку, часть 2 статьи 430.
— Эта категория освобождению не подлежит, но вашей дочери могут сократить срок на год.
— Да, я понимаю, преступление тяжкое. Ясно, спасибо.
— Всего хорошего.
* * *
— Здравствуйте, беспокоит вас Владимир Матусевич.
Ж.Батурицкая:
— Здравствуйте.
— Подпаду ли я под амнистию, если есть два взыскания?
— Какие и где вы отбываете наказание?
— У меня самовольное оставление учреждения открытого типа и употребление спиртного. Я на ограничении свободы.
— Скажу прямо: шансы минимальны.
* * *
— Это Татьяна Зеленкова. Хочу узнать, может ли быть применена амнистия к моему мужу? Иск не погашен, до окончания срока еще полтора года.
Ю.Горошко:
— А за что он осужден?
— В пьяном виде сел за руль и сбил человека, который потом год был на группе. Сейчас группу сняли.
— Если пьяным управлял машиной, то амнистия на него не распространяется.
— Пока иск не погасит?
— В данном случае это не влияет на принятие решения: статья, по которой осужден ваш супруг, входит в категорию «запретительных». А что касается возмещения ущерба, то это обязанность вашего мужа.
* * *
— Меня зовут Вячеслав Борткевич. Здравствуйте. И я хотел бы узнать, коснется ли амнистия моего сына. Он за хранение и употребление спайса (часть 1 статьи 328) находится на «химии» в Шклове. Это впервые, раньше подобного с ним не случалось.
Ж.Батурицкая:
— 107–й статьи у него нет?
— Нет, он не лечится от зависимости.
— Тогда ваш сын может претендовать на сокращение срока на год при положительной характеристике.
— А под полное освобождение не подпадает?
— Нет.
— То есть через три месяца он может выйти?
— Получается так.
gladkaya@sb.by
Советская Белоруссия № 103 (24733). Среда, 3 июня 2015
Комментарии (0)